要澄清这件事，得从七年前说起。
2014年1月2日，准备进入CBA的周琦与新疆队签订了4/2的合同，这是外界报道的周琦与新疆6年合同的开始。
这份合同诞生于CBA关于球队球员签约的基本规则。此前，CBA规定从青年队晋升为成年队的球员应遵循X-Y模式，即母队在签订X年合同后，有优先续约Y年的权利。
2014年之前，X Y的极限长度是5 ^ 3。然而在2014年(也就是周琦与新疆签约的那一年)，联盟出于对球员自由转会意愿的保护，推出了《中国篮球协会俱乐部、运动队、运动员和教练员注册管理暂行办法（2014年）》。第九十四条将“5 3”改为“4 2”，这也是多方明确认可的时间线的开始：周琦与新疆签订“4 2”合同。
然后在2014-15赛季，周琦在新疆开始了他的CBA生涯。2016年，周琦被火箭选中，但他没有离开CBA，而是留在了CBA，又打了一年。
2016-17赛季，周琦随新疆队进入总决赛，帮助球队击败广东队，获得新疆队历史上第一个冠军。
2017年夏天，篮协为周琦开具澄清信，证明周琦与新疆队并无雇佣合同关系，随后周琦与NBA的休斯敦火箭队达成了一份4年合同（前2年薪金保障）。
第一个赛季，周琦为火箭打了18场比赛，场均1.2分1.2篮板。此外，他在火箭队为毒蛇队出战24场比赛，场均得到11.0分6.3篮板2.3盖帽。
第二个赛季，周琦只为火箭打了一场比赛，打了一分钟就得到两分，为毒蛇队打了7场比赛，场均11.9分9.4篮板2.1盖帽。
随后，周琦被火箭裁掉，2018年12月17日离开NBA。
由于当时CBA的注册期已经过去，CBA最终裁定周琦没有资格参加2018-19赛季的CBA比赛。不过值得一提的是，2018年夏天，当周琦还在火箭效力的时候，CBA就为球员所在的球队规定了新的合同签约规定，并引入了标准合同模板，这也是未来所谓ABCDE级别合同的来源，也留下了顶薪D型合同可以强制球员留下的规定。
关键是，这则新规还为海外中国球员回归CBA的合同模板做了规定，其中认定，如果球员回归国内前，与之前母队尚有合同剩余，那剩余部分合同将按规定被记为A类或B类合同。
而矛盾的种子就埋下了。因此，此时按照周琦与新疆前几年的签约情况，周琦与新疆剩余的合同仍有2年和2年的优先签约权。
问题是，两年优先签约权还算(合法)吗？
从周琦的角度来看，周琦去了NBA，新疆队向中国篮协发出了澄清函，这意味着周琦和新疆的合同已经从更高的FIBA层面彻底终止。在结束了和火箭的雇佣关系之后，他其实已经恢复了完全的自由，他可以选择任何他想加入的球队。
这也是周琦队回国后认真讨论与新疆以外球队(包括辽宁的几支球队)加盟的重要原因。
但在新疆队看来，周琦出国挑战NBA只代表“4 2”规则的“暂停”，未完成的合同还需要完成。虽然周琦没有合同，但新疆至少还保留着他的“优先续约权”。
这是双方对彼此合同理解的第一次分歧。
最终，CBA联赛在2019年4月对双方的分歧做出了最终裁决，认定周琦在离开CBA时与新疆队没有雇佣关系(也就是说，周琦与新疆的4个2合同中有4个只需要执行已经执行的2个，剩余2年视为双方合同终止)。但俱乐部与球员签署的旧版合同中的部分权益依然适用，新疆依然保留“+2”权益，即新疆拥有对周琦的两年优先续约权。
在当时，这一裁决似乎为篮协CBA、新疆队和周琦取了最大的公分母。一方面规避了FIBA澄清函定义带来的法律问题，给了周琦“象征性”的自由；优先续约权一方面保障了新疆的利益，避免了年轻球员逃离母队的所谓“出口转内销”模式，为大方向保青训提供了范例和案例。
周琦最终决定遵从裁决，与新疆队续约2年，这让大家都很开心。
但问题的根源是
>由于篮协裁定规定新疆队保留的是“签约权”而不是“老合同”，因此周琦与新疆的续约，续约的合同将被视为新合同，然后按照中国篮协2018年之新规，周琦合同被计入B类，合同到期后新疆队拥有D类合同的优先续约权，可以强留周琦，没有任何疑问。
这个观点至少在CBA官网上是得到了支持的，最近两个赛季新疆队的注册信息公示上，周琦的合同类型标注均为B类合同。
但是，在周琦团队的角度看来，裁定导致周琦留疆的+2签约优先权，其本身是来源于老合同的，实际上周琦与新疆签约，依然是老合同在发挥作用，那么双方的关系，就应该适用于“老人老办法，新人新办法”，按照这个理解，周琦与新疆+2权益执行完毕之后，应该给予周琦完全自由球员身份。
另外，官方裁定发生在2019年4月底，而“老人老办法新人新办法”的原则是为了解决CBA当时普遍存在的老合同与新规定冲突而在5月底确定的，周琦方面可以认为：既然裁定在前，规定在后，那之后的规定再结合之前的裁定，二者合一，周琦的情况应该适用于“老人老办法新人新办法”。
而这，便是如今周琦与新疆队矛盾的核心。
如今从头回顾，站在周琦方面的角度来看，等于是CBA在两件事情上用了两套原则——2019年裁定时尊重了老合同有利于新疆，如今合同规定上尊重了新规再次有利于新疆。而周琦方面的利益始终没有得到保护。
而这些事全部合起来摆在一起来看，就等于从2019年CBA裁定生效时开始，周琦的未来已经被新疆队完全锁定。周琦方面显然认为事情不应该是这个样子的。
但从新疆的角度来看，他们的一切诉求都在CBA规定的框架内，周琦要走不是我一定要玩赖拦你，规则如此，至于大家对规则的理解对不对，我们找CBA去谈。
从如今的情况来看，CBA官方比较支持新疆队的观点，周琦团队试图向CBA举证，但大概率没有什么胜算。
而根据相关规定，即使周琦一年（甚至多年）不参赛，只要新疆队开出D类合同，周琦的签约权就始终属于新疆，至少从眼前的情况看，周琦的抗争短期内几乎很难得到他想要的结果。
然而，合理是否一定意味着合情？我们在这里也无法做出一个准确的判断，至于周琦破釜沉舟的最终结果，我们也只能拭目以待。
